Материнский капитал – программа финансовой поддержки семейного бюджета граждан, старт которой пришёлся на 2007 год. С тех пор она претерпела немало изменений. Первое – в конце прошлого года президент инициировал свежий указ об увеличение срока материнского капитала до 2021 г. включительно, и его распоряжение было поддержано Правительством. Однако это далеко не единственное изменение, которое коснулось этой формы материальной поддержки граждан. Главной новостью стала возможность обналичить денежные средства материнского капитала.
Что изменилось в программе материнский капитал с 2018 г.?
Второе новшество – это запуск пятого направления для использования средств, которое вступило в силу с 2018 г. Напомним, что в соответствии с 7 статьёй ФЗ №–256 от 29.12.06 г. существовало четыре базовых сферы, куда могла быть потрачена государственная материальная поддержка:
- оплата услуг образовательных учреждений для обучения малышей;
- улучшение жилья для семьи;
- увеличение пенсионных накоплений мамы ребёнка;
- покупка товаров и/или услуг для несовершеннолетних инвалидов (это направление было введено два года назад и имело цель помочь детям-инвалидам адаптироваться в социуме).
Новое правило позволяет, после получения материнского капитала за рождение второго малыша, потратить средства на ежемесячные выплаты, равные прожиточному минимуму для ребёнка. Сколько точно составит сумма выплат, зависит от установленного по итогам прошедшего года минимума в регионе проживания семьи. По сути, этот пункт распоряжения впервые за всю историю существования программы позволяет обналичить деньги.
Важно! Обратите внимание, что обналичить средства можно только после достижения малышом, на которого был оформлен положенный сертификат материнского капитала, возраста полутора лет. Но этими деньгами можно оплатить обучение и первого ребёнка.
Также было введено ещё одно исключение, по которому допускается использование средств материальной поддержки до достижения малышом возраста трёх лет. Ранее было установлено только два исключения, на что можно было потратить средства, если ребёнку было меньше 3 лет:
- погашение долговых обязательств, выданных на улучшение жилья (ипотека, ремонт и т. д.);
- для оплаты товаров и/или услуг для детей, имеющих ограниченные возможности.
По новым правилам с 2018 г. средства материнского капитала могут быть потрачены для оплаты услуг дошкольных организаций, когда ребёнку меньше 3 лет. Однако положенный сертификат нельзя обналичивать на няню или гувернантку. Оплачивать можно только официально зарегистрированные образовательные учреждения для дошколят – ясли, детсады и т. п.
Что остаётся неизменным в программе материнский капитал в 2018 г.?
Материнский капитал пока не индексируется. Уже четвёртый год сумма остаётся неизменной. Индексация сертификатов была отменена ФЗ–№68 от 06.04.15 г. В 2015 г. его размер был увеличен на 5,5%, с тех пор выплата составляет 429°408 руб. Ранее Д. Медведев подтвердил, что индексация суммы выплаты приостановлена, но будет возобновлена с 2020 г.
Предложение, разрешающее оформить сертификат и потратить его на приобретение автотранспортных средств, было отклонено, несмотря на то, что оно инициировалось сразу тремя партиями и по прогнозам имело неплохой шанс на успех. Однако заключение Правительства было отрицательным из-за пробелов и серьёзных недоработок. В частности специалисты считают необходимым установить перечень автомобилей, разрешённых к покупке и схему как можно обналичивать деньги на его приобретение.
Предложение вице-премьера по социальной политике О. Голодец о возможности доплаты в сумме 250°000 руб. сверх размера сертификата материнского капитала после рождения второго и последующего малыша также не было поддержано, хотя эта новость вызвала ажиотаж среди граждан. По оценке экспертов наработка была «сырой» и почти не имела шансов на успех. В её программе не было установлено, на что можно потратить выделенные средства. Родители смогли бы обналичивать их на любые нужды, а это, по мнению аналитиков, чревато серьёзными нарушениями. Также возникли споры по поводу возраста матери второго ребёнка до 35 лет.
По прогнозам Минфина и Минэкономразвития продление сроков программы «Материнский капитал» приведёт к обратному эффекту. Эксперты утверждают, что это станет причиной дестимуляции рождения вторых и последующих детей. Именно это мнение стало причиной продления действия только до 2021 г., а не до 2023г., как прогнозировалось ранее.
Эти же ведомства инициировали следующие предложения:
- выплата по сертификатам должна производиться только в регионах убыли населения;
- получить мат поддержку должны только те семьи, чей уровень доходов не превышает 2,5 размера прожиточного минимума региона проживания;
- производить выплату только тем гражданам, кто нуждается в улучшении жилищных условий, так как 92% населения используют оформленные сертификаты именно для этой цели.
Однако все эти предложения не прошли даже первого чтения и были отклонены.
Что было бы с материнским капиталом, если бы программа не была продлена до 2021 г.?
По результатам статистики по состоянию на сентябрь 2017 г. только около 60 % граждан, успевших оформить сертификат, воспользовались положенными средствами. Это означало, что более 3 млн. семей не успели потратить деньги. Также стоит отметить, что около 18% пар, кто имеет право на получение материальной поддержки, ещё не оформляли его. Закон не ограничивает срок, когда можно оформить сертификат материнского капитала. Единственное условие – это рождение второго или последующего малыша в период действия программы.
Не установлены и ограничения по периоду, когда могут быть потрачены средства сертификата «Материнский капитал». Поэтому волнения граждан о том, что деньги нельзя будет обналичивать, и они попросту пропадут, не имеют под собой никаких оснований. Однако по рекомендации ПФР не стоит затягивать с использованием сертификатов материнского капитала. По мнению экспертов, средства должны быть потрачены в скором времени по следующим причинам:
- из-за кризиса рост инфляции может попросту обесценить средства на счету сертификата;
- в последние годы цены на жильё, а именно улучшение жилья является основным направлением использования средств материнского капитала (около 92% заявок), увеличились почти на четверть;
- инфляция 2016/2017 гг. стала причиной резкого снижения ставок по ипотеке, сейчас она колеблется в пределах от 9 до 14%, и по прогнозам Д. Медведева продолжат падать до 6-7%.
К тому же в последнее время гражданам не приходится стоять в бесконечных очередях на получение материальной поддержки. С введением электронных очередей и МФЦ весомо снизилась нагрузка с ПФР.
Последний, 2018 г., стал знаковым для программы «Материнский капитал». Свежее распоряжение Правительства впервые дало возможность обналичить деньги гражданам, имеющим право на получения сертификата. Ежемесячная выплата средств позволит значительно улучшить семейный бюджет. К тому же, решение как будут потрачены положенные деньги, остаётся на усмотрение родителей.
Однако по прогнозам экспертов материнский капитал продолжит развиваться. До сих пор не стихают споры по поводу разрешения на то, чтобы родители обналичивали деньги на покупку автотранспортных средств. Поэтому специалисты утверждают, что это предложение будет отправлено на доработку, а затем на вторичное рассмотрение Правительству. А вот инициация О. Голодец о доплате к материнскому капиталу, сумма которой должна была составить 250 тыс. руб. снято окончательно. Оно было отклонено практически единогласно, поэтому специалисты не видят необходимости в доработке и вторичном рассмотрении этого предложения.
Также многих волнует, будет ли возобновлена индексация сертификата и сколько он составит после 2020 г. Эксперты затрудняются прокомментировать этот вопрос, так как в распоряжении Правительства он остаётся открытым. Приостановление индексации обусловлено тем, что бюджет до 2020 г. уже сбалансирован. Он не может претерпевать серьёзных изменений в период кризиса. Поэтому неизвестно по какой схеме будет индексироваться мат капитал после 2020 г.
